人社部部长称中国养老金吃紧全民参保计划为
人社部部长称中国养老金吃紧“全民参保计划”为重要举措
10三五计划依然将建设更加公平更可持续的社会保障制度作为下一个5年的目标，但与三中全会的决定相比，中国社保制度近年来在公平性上已取得了长足的进步，而可持续性却不见明显起色。
就养老金的顶层设计而言，公平是要消除身份和地位的差别，可持续性则是要保障基金的中长期收支平衡。
中国政法大学胡继晔认为，居民养老金城乡并轨、机关事业单位和企业并轨等举措在公平的问题上解决了1大步，但当前可持续成为一个非常大的问题。
人社部部长尹蔚民也公然表示，中国养老保险体系可持续性方面存在隐忧，中国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。中白癜风的医院国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重到达15.5。综合有关方面预测，到2020年，60岁以上的人口将到达19.3，2050年到达38.6。当前中国职工养老保险的抚养比是3.04∶1，到2020年就要下降到2.94∶1，2050年将下降到1.3∶1。
10三五计划重点关注的就是社保基金的可持续性问题，通过完善筹资机制来实现基金的收支平衡。具体而言，首先就是扩大覆盖面，将更多的人吸收到这个制度中来。越多的人加入到这个制度中，就会有越多的缴费者，资金池就会越大。
全民参保计划是一项既能体现公平性又能体现可持续性的举措。实行全民参保计划的目的是，基本实现法定人员全覆盖。
尹蔚民指出，从公平性的角度来说，我国距离人人享有社会保障的目标还有差距，养老保险还差1亿多人没有全覆盖，主要是农民工和灵活就业人员。
和养老保险一样，医疗保险基金近年来也开始出现吃紧的迹象，尤其是一些省市的城乡居民医保基金已出现了收不抵支，但医保扩面的空间却已很小了。在广东等地调查发现，很多地区的医疗保险覆盖率已到达了97以上。
为了保持基金的收支平衡，医保基金只能走节流之路，计划纲领称，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调剂机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。同时还要改革医保支付方式，发挥医保控费作用。
延迟退休也是影响基金可持续性的一个重要指标，它对基金的影响是双向的，既可以增加缴费年限，又可以减少基金支出的年限。所以，延迟退休成为很多国家应对人口老龄化时采取的措施。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个5年计划的建议》(下称《建议》)提出，出台渐进式延迟退休年龄政策。此前，人社部已肯定了延迟退休的时间表。今年制定出渐进式延迟退休方案，2016年报经中央同意后公然征求意见，2017年推出。
尹蔚民说，方案将渐进白癜风专科到位，每一年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间到达法定退休年龄;推出后最少5年以后才会实行。
《建议》还提出要下降社保费率，拓宽社会保险基金投资渠道，逐渐提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部份国有资本充实社保基金。
清华大学就业与社保中心主任杨燕绥认为，深度老龄社会正在加速到来，应对老龄化已是10三五计划的重要议题之一。老龄化社会两代人健康长寿，所以人们工作年限要加长，必须就业开源与福祉改良并重，谨慎地用钱，把钱用到最需要的地方。
原标题：人社部部长:中国养老金吃紧
